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2024年第一次路省会商事项进展情况展开表

	2024年第一次路省会商事项进展情况展开表
序号	事项类别	会商事项	建设（代建）单位	事项基本情况	需协调内容	牵头单位	配合单位	完成时间	当前工作进展情况	备注
1	征地拆迁类	沪渝蓉高铁南京段征地拆迁事宜	南京枢纽指挥部	一是主线交地工作进展较慢，导致工期普遍滞后6～8个月，截止目前交地3061亩，交地率41.3%。二是红线用地范围内涉及120余家企业拆迁，目前仅完成拆迁交地20余家。	加快推进征地拆迁工作，力争4月底前先期交付大部分节点用地，6月份完成沪渝蓉高铁重要节点工程的拆迁和交地。	南京市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.06	南京市重大办已将此事列为督办事项，每周跟踪督办、加快推进，目前南京段已交地5591亩，江北新区、浦口区、六合区建设用地分别交付78.5%、79%、89.2%，控制性节点已基本交付。当前主要问题一是江北新区为主的部分企业（如金三力橡塑、巨龙钢管、中石油加油站、花旗营收费站等）拆迁难度大、进展慢。二是浦口区大量苗木补偿未到位，严重影响部分连续梁、特殊孔跨结构以及客整所、动车所土方填筑施工。后续将进一步协调南京市加大力度，确保全面交地目标实现。其他各市均已按要求完成交地工作，基本不影响项目施工。
2	征地拆迁类	沪渝蓉高铁南京段涉军征拆迁改事宜	南京枢纽指挥部	一是涉及南京市浦口区东部战区总医院部队农场用地，无法进场施工，影响年底架梁工期。二是江北新区联勤保障部队第一储备资产管理局南京管理站一处军事用地（面积约35.2亩），影响新林场站区间路基施工。三是林场站涉及31121部队两条国防光缆迁改，进展缓慢。	加大工作协调力度，4月底前完成国防光缆迁改手续办理，尽早解决沪渝蓉高铁涉军用地的交付问题。	南京市	省铁办南京枢纽指挥部	尽快	一是涉南京浦口区东部战区总医院部队农场用地，部队农场用地置换方案已报军方，正在跟踪逐级汇报审批情况，目前尚未获准进场施工；二是南京市建委已牵头与军方对接资产管理局南京管理站军事用地事宜，此处军事用地占用审批手续办理约需一年，严重影响新林场站区间路基施工；三是31121部队两条国防光缆已完成迁改土建施工并经军方验收，割接申请已报军方待批。后续将进一步协调军方加快推进。
3	征地拆迁类	沪渝蓉高铁南通段剩余个案拆迁事宜	南京枢纽指挥部	通州区智派模具厂、新时代机械2处厂房未拆除，分别影响南通特大桥479#墩～485#墩、509#墩～512#墩桩基施工。	加快推进征地拆迁工作，力争6月份完成沪渝蓉高铁重要节点工程的拆迁和交地。	南通市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.06	南通段通州区新时代机械厂正在拆迁，副房拆除完毕，后续加快主房拆除工作；智派模具厂目前正履行依法征收程序，尚未拆迁。后续将进一步督促南通市在2024年6月前完成拆迁并交地。	基本完成
4	征地拆迁类	加快沪通二期苏州段组卷报批	沪杭公司	沪通二期土地预审1月25日完成批复，组卷报批已上报省自然资源厅，目前因用地问题进场的站前3标中铁二十四局已停工。	本项目用地组卷已报省自然资源厅审查，紧盯自然资源部，争取尽早取得用地批复。	苏州市	省铁办	2024.09	请示及审查报告已通过省政府签批，5月13日已报送自然资源部，待过会后上报国务院。	基本完成
5	征地拆迁类	潍宿高铁征地拆迁包干协议签订事宜	南京枢纽指挥部	南京枢纽指挥部已与徐州、宿迁市开展多次征地拆迁包干工作商谈，并草拟了征地拆迁包干协议和“三电”及管线迁改、河道补偿工程反委托协议文稿，并由省铁路办发函征求意见，目前两市尚未反馈意见，协议尚未签订。	与南京枢纽指挥部4月上旬签订征地拆迁包干协议、“三电”及管线迁改反委托协议。	徐州市宿迁市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.04	经过省铁路办多次组织现场、线上会商研究和2轮征求意见，已于4月底最终协商确定了征地拆迁协议及部分管线迁改、河道补偿反委托协议条文内容。目前宿迁市政府已完成签章；徐州市正在流转会签，预计5月底完成签章。	基本完成
6	征地拆迁类	潍宿高铁用地组卷报批事宜	南京枢纽指挥部	徐州、宿迁两市前期已委托相关咨询机构组织开展用地组卷报批工作，计划4月底前完成组卷资料并报省自然资源厅，目前主线、四电及三改等红线图已全部交地方政府及组卷单位，统一纳入用地组卷报批。	加快推进用地组卷报批，6月底完成组卷上报工作。	徐州市宿迁市	省铁办	2024.06	省铁路办多次组织现场协调推进会，部署徐州、宿迁市相关区县提前启动征地拆迁工作，在自然资源部门指导协助下，按照6月底报送省自然资源厅的目标排定工作计划，目前正在加快推进。目前徐州市已将上报省厅计划推后至8月下旬，宿迁市要求待房屋拆迁后方可发布征地公告，组卷工作难以按照既定目标兑现，按此推算全年投资任务将无法完成。后续将进一步协调督促徐州、宿迁两市及沿线县（市、区）政府加快推进组卷工作，力争6月底完成市级层面组卷工作。
7	征地拆迁类	通苏嘉甬高铁管片场占用梁山荡水域	沪杭公司	通甬高铁管片场位于苏州市吴江区汾湖高新区梁山荡（原沪苏湖高铁汾湖梁场），需使用时间约2年（至2025年底结束）。该地块原处于水域部分，是苏州市水务局要求立即恢复该水域的督办项目。	协调通苏嘉甬铁路管片场延长使用苏州市吴江区梁山荡水域（原沪苏湖铁路汾湖梁场）。	苏州市沪杭公司	省铁办省铁路集团	2024.06	苏州市政府4月18号召开专题会议，会议同意延期使用至2025年底，目前正在配合沪杭公司办理相关行政手续，计划5月底完成。	基本完成
8	征地拆迁类	宁淮铁路南京市六合区马鞍街道拆迁事宜	南京枢纽指挥部	一是因历史遗留问题等原因拆迁工作进展较慢，尤其是郭营社区白娄组居民阻工，导致六合西站（马鞍梁场永临结合用地）无法交地。二是涉及三圣观赏鱼养殖基地、水恋树垂钓中心、南京墙润保温材料有限公司等个案企业尚未拆迁，影响跨滁河斜拉桥709#主墩施工。	加快推进征地拆迁工作，4月份完成宁淮铁路重要节点工程的拆迁和交地，力争6月底前完成征地拆迁。	南京市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.06	一是六合区已组织保护性施工，提供了马鞍梁场永临结合用地，并解决了冶山矿业补偿问题，涉及白娄组等重要节点工程用地已完成交地，1.6km线路已进场施工；二是马鞍街道三圣观赏鱼养殖基地、水恋树垂钓中心等个案拆迁问题仍在谈判中，协商采取保护性施工等措施保障施工，目前小里程跨滁河矮塔斜拉桥709#主墩等暂无法进场。后续将进一步协调南京市加大力度督促六合区按照全面完成交地的节点目标加快推进。
9	征地拆迁类	宁淮铁路南京市浦口区拆迁事宜	南京枢纽指挥部	浦口区交地总体滞后，其中永宁街道大桥社区个人承包用地中，涉及用地红线49.14亩，另有便道临时用地约13亩和制梁场临时用地160亩，导致跨汤盘公路（80+80）m T构连续梁、跨G104京台线（40+72+40）m连续梁等控制性重点工程无法施工，已滞后施组4个月。	加快推进征地拆迁工作，4月份完成宁淮铁路重要节点工程的拆迁和交地，力争6月底前完成征地拆迁。	南京市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.06	经宁淮公司及地方政府多轮协调，跨汤盘公路（80+80m）T构悬灌连续梁、跨G104京台线（40+72+40m）悬灌连续梁的主墩和边墩均已交地。梁场用地161亩已交付，但因与赵建华补偿协议未签订，存在阻工现象，浦口区正在协调解决。
10	征地拆迁类	宁芜铁路征地拆迁事宜	合肥枢纽指挥部	一是全线控制性工程大石湖风景区明挖段，因软件谷、马家店苗木补偿（恢复）协议未签订造成临时用地至今未批复，影响项目正常推进。二是原解放军理工大学气象学院房屋位于南京南隧道明挖段上方，隧道开挖施工需拆迁4504平米房屋（占地约8000平米），至今征迁工作无实质性进展。	加快解决临时用地批复和军产征地拆迁问题，大石湖风景区4月底前交地，涉军事项全力推进。	南京市	省铁办合肥枢纽指挥部	尽快	一是大石湖风景区明挖段，已完成软件谷、马家店苗木补偿（恢复）协议，因需补充不可避让论证，造成临时用地还未批复；二是原解放军理工大学气象学院房屋正协调部队补充办理土地权属证明，待完成后上报征收方案，启动涉军审批流程。后续将进一步协调南京市加大大石湖临时用地推进力度。
11	征地拆迁类	宁芜铁路全线用地报批事宜	合肥枢纽指挥部	受“三改”设计变更及用地报批影响，且南京市规资局、相关区政府、街道、社区对用地提出优化方案，造成费用增加，导致全线用地报批进度滞后。	4月底前推进拟征地公告发布后征地拆迁现状调查及社会稳评工作，力争10月底报至省自然资源厅，12月底取得自然资源部批复。	南京市	省铁办	2024.12	“三改”变更造成费用增加交通局已来函明确，因古雄街道、江宁街道稳评未通过，导致全线用地报批进度滞后。目前用地组卷所涉区县均已完成一公告公示，正在开展征地拆迁青苗及房屋现状调查和社会稳评工作，按照9月底报送省自然资源厅为目标全力推进。后续将进一步协调南京市加大全线用地报批推进力度。
12	“三电”及管线迁改类	提前做好“三电”及管线迁改工程阶段性费用清理	沪杭公司	目前沪渝蓉高铁“三电”及管线迁改工程存在较大幅度的超概，导致迁改工程难以顺利实施。	分阶段开展重点管线的迁改费用清理工作，5月底前提交第一批清概资料，力争上半年解决第一批超概资金。	沪杭公司	省铁办省铁路集团	2024.06	沪杭公司4月12日组织召开会议，明确审价等事项，计划5月底上报第一批清概资料。目前整个费用清理工作，数据已出具，针对个性问题还在协商中，待沪杭公司提交后，按省方相关程序筹措第一批超概资金。
13	“三电”及管线迁改类	沪渝蓉高铁10kV迁改超概严重问题	沪杭公司	目前沪渝蓉高铁10kV迁改超概严重，在实施过程中，由于各市电力行业对涉铁的迁改要求非常高，规划预留超规模布置，如单回路迁改概算30万元，而现场实施需要45万元至70万元,迁改单位资金压力大，推进艰难，造成站前特别是连续梁工期滞后进而影响总体施组。全线约1436处10kV迁改，资金缺口严重。	另行组织专题会议研究。	省铁路集团沪杭公司	省铁办沿线各市	2024.06	后续召开专题会议进一步研究。
14	“三电”及管线迁改类	沪渝蓉高铁重大管线迁改问题	沪杭公司南京枢纽指挥部	重大管线迁改方案落地困难，与设计概算差距较大，严重影响迁改进程。如仪长输油管道、永锦路廊道、500kV三秋线。	协调组织南京市有关单位召开专题会议，4月底确定仪长输油管道、永锦路廊道、500kV三秋线等迁改方案。同步推进沿线其他各市重大管线迁改方案落地。	省铁路集团沿线各市	省铁办沪杭公司南京枢纽指挥部	2024.06	省铁路集团会同相关单位多次召开协调会议，已基本稳定仪长输油管道、永锦路廊道、500kV三秋线、盘城街道六回220kV等重大管线迁改方案，近期将会同省铁路办、南京市共同研究沪渝蓉高铁项目与南京市分担重大管线迁改费用事宜，各方共同形成合力加快推进重大管线迁改。（1）永锦路廊道（六线并行段）：迁改方案已基本稳定，方案报规工作在推进中。（2）仪长输油管线：已组织编制殷庄站临时防护方案并多次与产权单位对接，但产权单位表示须规资部门对整个仪长管线迁改方案审批后方可配合开展殷庄站临时防护方案审查工作，全部迁改资金到位50%后才启动具体设计工作，全部资金到位后才开始实施迁改施工，并派人现场看护，禁止施工单位开展施工，导致殷庄站改和扬子乙烯改线无法按照6月底时间节点按期开通。由于仪长管线迁改方案尚未最终稳定报规，且涉及迁改资金量巨大，需报国家管网集团公司立项、审批，程序复杂，迁改周期较长，严重影响沪宁合南京特大桥、六合特大桥和南京北动车所施工。后续将进一步协调产权单位和南京市尽快完成方案报规（规划条件），尽早解决资金、压缩审批周期等一系列问题。（3）500kV三秋/秋藤线：供电公司已回复路径意见，待优化方案完成后报规划部门审批，计划8月前申请明年上半年的停电计划。后续将进一步协调推进5月底完成方案优化工作。
15	“三电”及管线迁改类	宁淮铁路恒通能源燃气管道迁改事宜	南京枢纽指挥部	淮安金湖恒通能源发展有限公司燃气管道在金湖县范围有10处穿越宁淮铁路，影响线路施工约3公里。	加快推进三电及管线迁改工作，对恒通能源燃气管线重点迁改内容，在完善论证程序、确保通过安全评估的前提下，由江苏省铁路集团城际公司向南京枢纽指挥部提出变更设计。	省铁路集团淮安市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.06	目前正在推进调整桥墩形式避让保护燃气管道方案，中铁二院已编制完成《宁淮铁路跨越金湖恒通能源燃气管道安全防护方案报告》，并经省铁路集团内审修改完善，即将组织召开专家评审会，如评审结论安全可行，城际公司发函南京枢纽指挥部提议变更设计。
16	“三电”及管线迁改类	宁淮铁路高压线迁改事宜	南京枢纽指挥部	一是淮安市金湖县戴楼街道110kV马黎线影响路基CFG桩施工，金北街道110kV草陈7H38线影响DK77+512处墩身、架梁施工。二是淮安市洪泽区东双沟镇110kV草万7H31线影响DK67+995处（48+88+48）m连续梁施工。	协调淮安市供电公司，确保5月底前完成迁改。	省铁路集团淮安市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.05	一是目前110kV马黎线迁改单位已与供电公司协商，供电公司初步同意6月份停电迁改，马黎线塔基基础施工已完成，迁改方案已报上海局审查同意，同步与站前单位对接测放电缆沟钻越路基段位置。二是110kV草陈7H38线、110kV草万7H31线迁改方案已经稳定，计划11月完成迁改。宁淮城际铁路（南京段）10kV电力线路迁改正在协调市供电公司加快推进。
17	“三电”及管线迁改类	宁芜铁路电力线迁改事宜	合肥枢纽指挥部	南京市供电局要求220kV、110kV电力架空线路迁改采用入地管廊、110kV电力迁改提高标准及高压线路需防护、监测等，造成电力迁改费用大幅提高，至今迁改方案及费用来源仍未明确，造成迁改工作停滞。	4月底明确电力迁改方案及费用。	南京市	省铁办合肥枢纽指挥部	2024.04	已对接南京市供电公司明确电力迁改意见，同意建设单位形成迁改方案后组织评审，正在配合宁安公司编制完善迁改方案。南京市明确同意地方承担电力迁改费用，其中隧道段电力设施监测防护费用正在进一步研究明确列支渠道。
18	方案确定类	上元门过江通道同步实施工程	沪杭公司	上元门过江通道接轨报告未批复，南京北站宁淮场东端上元门正线1.268公里段落初步设计未批复，影响南京北站沪渝蓉场东侧疏解区无法同步实施。	由上海局集团公司重新将本项目接轨预审意见报送国铁集团，并协调国铁集团鉴定中心出具初步设计咨询意见。	省铁办省铁路集团	上海局	2024.06	根据国铁集团发改部要求，需补充上元门接轨南京站能力仿真验算，城际公司已委托铁科院开展仿真验算，5月20日结果已汇报国铁集团发改部，正式报告5月30日出具，请上海局集团继续推进国铁集团接轨报告审查。
19	方案确定类	上元门过江通道接轨报告问题事宜	南京枢纽指挥部	上元门过江通道接轨报告已上报上海局及国铁集团发改部，发改部拟于下周组织上海局、江苏省、设计和咨询等单位召开相关会议。	由上海局集团公司重新将本项目接轨预审意见报送国铁集团，并协调国铁集团鉴定中心出具初步设计咨询意见。	上海局	省铁办省铁路集团	2024.06	上元门过江通道接轨报告已上报国铁集团，5月14日国铁集团发函要求补充接轨有关材料：一是合理分析南京站在枢纽中承担的功能，结合场站规模，进一步研究过江隧道接轨南京站后车站能力适应性及合理的列车开行方案；二是深化研究过江隧道接轨南京站的施工组织方案，分析对既有线运营影响、工程安全性及可实施性等；三是结合南京站能力利用情况，补充研究过江隧道线路走向和其他接轨方案。
20	方案确定类	盐泰锡常宜铁路加快办理与国铁网接轨意见		盐泰锡常宜铁路在今年的省政府工作报告中被列为争取开工项目，省委、省政府明确要求年内尽早实现开工，计划上半年完成可研报告批复，三季度前完成初步设计批复，年底前先开段开工建设。目前，过江段补充可研咨询意见已经出具，可研报告批复各项前置要件也在抓紧办理。考虑到过江段方案已经稳定，上海局已组织开展项目与国铁网接轨方案的审核，我省也出具了承担宜兴站建设期间运输收入损失补偿费用的承诺函。	由上海局集团公司尽快出具本项目与国铁网接轨的预审意见并报国铁集团。	上海局	省铁办省铁路集团	2024.06	国铁集团已于5月17日组织召开接轨方案审查会，原则同意接轨方案，国铁集团发改部提出需上海局集团研究：一是全面分析动车日常维护、检修方案，并研究利用南通动车所的方案；二是因本项目跨越既有线交叉多，由上海局牵头专题开展跨越既有线的安全评估。需省方研究：一是补充宜湖铁路建设时序；二是从社会经济发展角度分析盐宜速度目标值的合理性；三是清理合资铁路委托管理费的支付情况。
21	方案确定类	扬州北东联络线同步实施工程	沪杭公司	扬州东站站房总面积3.8万平米，其中0.9万平米纳入北东联络线项目，初设未批复，影响沪渝蓉高铁扬州东站站房施工图批复。北东联络线部分箱梁需利用沪渝蓉高铁梁场预制架设，且沪渝蓉高铁架梁完成后需拆除梁场新建维修工区，如北东联络线项目进展无法满足该节点，北东联络线部分箱梁将无法实施。	加快推进前期工作，2024年4月上旬完成扬州东北东联络线工程可研批复，2024年5月上旬落实初步设计及施工图批复要件，同步完成相关代建协议签订及红线用地批复等事宜，力争2024年6月项目开工建设，确保不影响沪渝蓉高铁建设。	省铁办省铁路集团扬州市	沪杭公司	2024.06	2024年5月6日，江苏省发改委已批复本项目可研。需加快扬州东站和北东联络的初步设计、施工图审批工作，以及同步实施建设委托事宜。（根据北东联的内容，需要在沪渝蓉基础上扩建扬州东存车场及存车场综合楼，扩建工区综合楼、宿舍、扬州东站宿舍及信号楼，均为在原有规模上进行扩建或加层，引起沪渝蓉的变更(费用纳入北东联络线工程)）。后续本项目初步设计批复的重要前置条件是取得国铁集团的接轨意见，请求上海局帮助协调国铁集团发改部尽快批复该项目的接轨报告。
22	方案确定类	扬州东站地方配套工程	沪杭公司	扬州东站地铁预埋工程、春风十里路扩容改造工程、站区地面支路系统优化改造工程、地下交通换乘核及停车场工程、西广场地面景观及配套车场工程等地方配套工程需与扬州东站站房、主线桥墩等同步实施。目前，扬州东站地方配套工程初步设计尚未批复。	加快推进扬州东站地铁预埋的前期工作，3月完成施工图审查，委托沪杭公司同步实施；铁路站房投影正下方的市政配套相关工程以及扬马城际站房及配套雨棚工程，6月完成施工图审查，纳入沪渝蓉高铁扬州东站房工程一并施工招标。	扬州市	省铁办省铁路集团沪杭公司	2024.06	项目节约用地评价报告已报省自然资源厅审查，同步推进用地预审等相关工作；正在协同沪杭公司开展市政配套工程预埋图纸咨询、代建协议签订等相关工作。
23	方案确定类	泰州南站同步实施工程	沪杭公司	目前盐宜铁路全线可研未批复，同步实施工程施工图未受理审查，影响沪渝蓉高铁建设。	加快盐宜铁路全线前期工作，尽快行文至国铁集团，加快可研批复，完成施工图审查及批复，同时启动用地组卷工作。上海局集团加快盐宜铁路接轨手续办理，尽快报送国铁集团审批，确保盐宜同步实施工程尽快开工建设，以免影响沪渝蓉高铁泰州段架梁施工，从而影响全线施组工期。	省铁办省铁路集团泰州市	上海局	2024.12	泰州南站同步实施工程用地拟纳入盐宜铁路先行用地办理，目前正加快盐宜铁路前期工作推进，先行用地预计2024年底完成，以确保盐宜同步实施工程尽快开工建设。
24	方案确定类	崇启公铁长江大桥亮化等事宜	沪杭公司	沪渝蓉高铁沪宁段崇启公铁长江大桥施工图设计未考虑主塔涂装、桥名及夜间景观亮化等附属工程。如在项目开通后实施，主塔涂装、桥名及夜间景观亮化等附属工程均属于营业线施工，安全风险大、施工天窗期短、管控要求高。	参照五峰山大桥、沪苏通大桥模式，组织相关设计单位6月底提出沪渝蓉高铁崇启公铁大桥主塔涂装、桥名、夜间景观亮化等附属工程的设计方案及投资估算，会同省方审查方案、划分和确定工程界面。	沪杭公司	省铁办省铁路集团	2024.06	沪杭公司组织崇启公铁长江大桥的设计单位中铁大桥院，参照五峰山大桥、沪苏通大桥模式开展了主塔（3#、4#墩）涂装、斜拉索、非通航孔桥墩（6-S11#墩）、钢梁腹杆，公路层和铁路层桥梁轮廓等亮化设计方案比选和投资估算对比，形成了三个方案。后续省方将会同沪杭公司加快研究审查大桥亮化方案及资金落实。
25	方案确定类	苏州东站市政配套同步实施工程	沪杭公司	苏州东站市政配套及综合开发工程位于通甬高铁安全保护区范围内，工程内容包含独墅湖高架、集疏运、轨道交通17号线预留、S轴上盖开发及周边地块开发基坑等工程。以上工程与地下车站工程密切相关部分需与车站工程同步实施。	组织召开专题会议，加快增设苏州东站Ⅰ类变更设计批复。	苏州市沪杭公司	省铁办省铁路集团	2024.06	沪杭公司计划本周上报增设苏州东站补充初步设计初审意见的请示，国铁集团计划5月完成批复签报至江苏省人民政府。苏州市成立了下穿地铁拆复建工作组，印发了苏州东站投资分劈纪要，现已根据国铁集团鉴定中心变更设计审查意见，完善了变更设计方案并重新提交至鉴定中心，正在跟踪出具咨询意见进展。	基本完成
26	方案确定类	苏州北站运营管理模式	沪杭公司	苏州北站车站自南向北依次为京沪车场、通甬车场和如通苏湖城际车场，总规模12台28线，站房采用一体化设计施工。目前苏州北站实施方案已审查，正在开展初步设计。	由路地双方研究提出运营管理方案。	苏州市	省铁办省铁路集团沪杭公司	2024.06	苏州市初步意见委托上海局运营。
27	方案确定类	如通苏湖城际铁路同步实施工程	沪杭公司	如通苏湖城际铁路苏州北站至苏州东站段兼顾了通甬高铁与沪宁城际的国铁跨线客流，与通甬高铁存在苏州北站（含联络线）、苏州东站等多个共建段及苏州工业园区地下隧道近距离并行段约10.9km，需统筹设计、同步实施。	加快如通苏湖城际苏州北至苏州东段勘察设计工作，实现如通苏湖城际与通甬高铁同步建设、同期开通。	苏州市	省铁办省铁路集团沪杭公司	2024.09	项目可研报告已完成，用地预审、规划选址、航评补充说明等要件正在审批流程；已向上海局集团申请办理接轨，4月28日召开了如通苏湖铁路接轨方案对接会，提出需专题研究国铁代管或城际自管（国铁借道运行，只监不控）方案，待方案报送上海局集团评审后再行启动接轨办理，目前正按会议要求开展专题研究。
28	资金类	非资本金出资协议未签订及出资	沪杭公司	沪渝蓉高铁江苏段项目，7个非资本金协议待签订，合同金额约230.41亿元。南京市3个（南京枢纽普速迁改153.84亿元、南京北站站房规模调整16.39亿元、扬州至六合段方案调整南京段7.4亿元），扬州市1个（扬州至六合段方案调整扬州段28.4亿元），泰州市1个（泰州北线5.1亿元），南通市2个（海门北站站房规模调整待批复、长江北支桥预留公路项目19.28亿元）。通苏嘉甬铁路江苏段项目。苏州市1个（预留如通苏湖城际联络线2.48亿元）。至2024年1季度末，沿线各市欠付沪渝蓉高铁江苏段非资本金出资29亿元、通苏嘉甬铁路江苏段非资本金出资7.85亿元，合计36.85亿元。	加快签订非资本金出资协议，落实建设资金来源。	沿线各市沪杭公司	省铁办省铁路集团	2024.05	1.（1）沪渝蓉高铁江苏段项目，签订完成1个（扬州东站雨棚结构调整），7个非资本金协议未签订，合同金额约230.41亿元。南京市3个（南京枢纽普速迁改153.84亿元、南京北站站房规模调整16.39亿元、扬州至六合段方案调整南京段7.4亿元），扬州市1个（扬州至六合段方案调整扬州段28.4亿元），泰州市1个（泰州北线5.1亿元），南通市2个（海门北站站房规模调整待批复、长江北支桥预留公路项目19.28亿元）。（2）通苏嘉甬铁路江苏段项目。1个协议未签订，苏州市1个（预留如通苏湖城际联络线2.48亿元）。 5月14日，省铁路办召开地方非资本金和同步实施工程出资保障工作会议，对资金筹措途径和计划进行了统一部署。目前，各协议主要内容、费用和主体单位已基本明确，后续将共同商定协议条款，落实资金，加快推进。
29	资金类	宁启复线仪征站保留货运功能变更设计欠付资金事宜	南京枢纽指挥部	工程变更批复9905万元（含征拆费用），由仪征市出资，其中委托代建金额4602万元；后根据铁路总公司和江苏省政府清理总概算批复，应支付费用调整为6136万元，增加1534万。上述增加1534万元费用仪征市始终未支付。	组织相关各方，加大协调力度。	省铁路集团	省铁办仪征市	2024.12	省方计划组织南京枢纽指挥部、仪征市等相关单位召开专题协调会议推进。
30	资金类	太仓港专用线建设资金拨付事宜	上海枢纽指挥部	工程正式竣工结算已完成，累计完成投资约10.29亿元，资金累计到位约9.79亿元，资金缺口0.50亿元。因公司股东江苏省铁路集团铁路运营有限公司资本金欠到位1.339亿元、苏州交通投资集团有限公司本金欠到位0.2538亿元，导致疏港公司无法按照协议拨付建设资金。	尽快解决相关建设资金问题。	苏州市省铁路集团	省铁办	2024.12	太仓疏港铁路公司同意省铁路集团运营公司将剩余未缴资本金1.199亿元，转让给原股东之一的太仓铁投公司和新股东（苏州港航集团太仓投资发展公司）承担出资任务。新股东增资到位之后，省铁路集团运营公司将缴纳剩余资本金0.2亿元。目前省铁路集团运营公司正在办理股权转让相关工作。
31	资金类	太仓港经济技术开发区代建项目资金拨付事宜	上海枢纽指挥部	工程于2022年9月竣工验收开通。根据合同约定，项目竣工验收后的20个工作日，应支付2385.8761万元。截止目前，资金仅到位158.6026万元，欠到位2303.2659万元。	尽快解决相关建设资金问题。	苏州市	省铁办	2024.12	经协调，太仓港经济技术开发区已承诺今年年底前把剩余资金拨付到位。	基本完成
32	资金类	符夹铁路欠付征拆资金事宜	南京枢纽指挥部	地方政府征拆包干中委托建设单位代为实施部分为6646万元，目前剩余465万元未付款。	省市尽快筹措剩余资金，争取6月底前完成清算工作。	徐州市省铁路集团	省铁办	2024.6	徐州市铁办已组织协调，明确铜山区6月底前完成清算工作，由徐州市形成清算报告上报江苏省，力争8月底前完成资金拨付。目前符夹铁路省级资金已拨付到位，后续资金待项目征地拆迁清算、省铁路办下达筹资计划文件后，各方按筹资计划文件筹措。
33	资金类	青连铁路江苏段竣工财务决算事宜	上海东站项管部	青连铁路江苏段竣工财务决算2020年10月已经报送至江苏省铁路集团，目前尚未收到审查意见。	加快出具审查意见。	省铁路集团	上海东站项管部	2024.06	2024年3月12日上海东站铁路建设项目管理部组织召开青连铁路（江苏段）概算梳理和竣工财务决算推进会。目前已明确由省铁路集团将竣工财务决算报省财政厅备案，近期省铁路集团将进行批复。
34	资金类	连盐铁路返还超付征拆款事宜	上海东站项管部	为推动项目建设，缓解连云港市征地拆迁资金缺口，原苏北公司于2017～2019年拨付连云港市铁路建设工作领导小组办公室共计1.08亿元，较已批复费用3122万元超付7678万元。目前，概算调整已经批复，超概费用由调增省方资本金解决。	加快省方资本金出资。	连云港市	省铁办上海东站项管部南京枢纽指挥部	2024.12	连盐铁路超付征拆款为连镇铁路连云港站改造及反发线同步实施工程征地拆迁费用及“一台两线”征地拆迁费用，该部分费用已纳入《国铁集团江苏省人民政府关于新建连云港至镇江铁路征地拆迁费用调整的批复》(铁鉴函〔2022〕477号)，近期省铁路办将组织召开专题会议落实。
35	资金类	连镇铁路欠付征拆资金事宜	南京枢纽指挥部	根据省政府和国铁集团关于连镇铁路征地拆迁概算调整批复，沿线各市应将15.64亿元征拆资金拨付南京枢纽指挥部，在省铁路办和省铁路集团的大力支持下，省政府已就还款事宜形成会议纪要，目前剩余9.85亿元资金须尽快筹措拨付。	加快推进连镇铁路股权置换工作，协调各市上半年将剩余9.85亿元资金拨付南京枢纽指挥部。	省铁路集团沿线各市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.06	省铁路集团及各市正在履行股权确认及转让相关手续。
36	遗留问题	南沿江铁路上海安亭地区土地纳入沪通二期新增用地组卷报批问题	南京枢纽指挥部	根据初步设计批复，南沿江需以桥梁形式上跨浏河（浏河为江苏省与上海市的界河）连通沪通一期接入上海，导致南沿江铁路占用上海境内的用地。南沿江铁路项目无法在上海市境内立项征地，无法办理组卷和征地手续。后续上述违法用地纳入沪通二期补征地范围。南沿江公司已经按照处罚决定书完成处罚并补缴耕地占用税。	将沪宁沿江高铁在上海境内的1.59亩用地纳入沪通二期（上海段）用地组卷，由南沿江公司与沪杭公司（沪宁城际公司）签订土地及资产移交协议。由沪杭公司（沪宁城际公司）协调上海规自部门办理用地相关手续。	沪杭公司南沿江公司	省铁路集团	2024.06	已协调上海市同意纳入沪通二期新增用地组卷范围，需南沿江公司确认面积，与沪杭公司（沪宁城际公司）签订土地及资产移交协议。
37	遗留问题	沪宁城际、宁杭、宁安、宁启复线、沪通一期、青连、连镇、徐连、连盐、徐盐、盐通铁路等四电用地组卷报批事宜	南京枢纽指挥部、上海东站项管部	一是连镇铁路、徐连高铁等项目“四电”用地组卷报批工作进展缓慢甚至停滞，且自然资源部门只同意上报“四电”和设计变更用地。二是连盐、徐盐、盐通铁路四电等剩余补征用地报批，因政策等制约，工作推进困难。	由省铁路办牵头，上海局集团公司、各相关指挥部、第三方单位与各市铁办、自然资源部门专题协商，明确组卷单位的委托主体及资金来源，尽快完成四电等站后用地组卷报批。	省铁办省铁路集团沿线各市	上海局沪杭公司	2024.12	省铁路办组织召开专题会议，各市均明确了组卷方式和推进计划，扬州市四电用地报批工作已由南京指挥部组织上报省自然资源厅进行预审。
38	遗留问题	青盐、徐盐、盐通、连镇、连徐铁路等土地确权及土地证办理工作		江苏高铁公司管辖线路已批复土地面积约5.68万亩，按照代建协议约定分别由南京枢纽指挥部、苏州指挥部委托第三方单位开展土地确权及土地证办理。目前已取得划拨决定书面积约2.4万亩，已取得土地证面积约1.87万亩。主线部分土地仅宁启铁路二期完成整体办证工作，青盐、徐盐、盐通、连镇铁路土地权证正在办理中，连徐铁路土地办证工作尚未启动。四电等站后用地目前暂未批复，站后用地确权办证工作无法启动。	由上海局集团公司协调各指挥部加快办理已开通铁路土地权证，省铁路集团会同省铁路办积极协调地方自然资源部门及地方铁办，解决办证过程中的征拆遗留问题	上海局省铁路集团	省铁办沿线各市	2024.12	省铁路集团组织相关指挥部、各市铁路办召开了专题会议，明确了推进计划，各项工作正在有序推进。
39	遗留问题	连徐、盐通、连镇、徐盐、沪宁沿江、青连、连盐、宁启复线、符夹铁路等清概、结算工作		在国铁集团及驻苏各铁路建设单位的大力支持下，近年来我省陆续建成连淮扬镇、沪宁沿江等一批铁路项目。目前，尚未完成清概或结算的已建成的铁路项目较多，如连徐、盐通、沪宁沿江等项目正在进行征地拆迁概算清理；宁启复线、连淮扬镇、徐宿淮盐等项目尚未完成结算审计。	由上海局集团公司协调各指挥部加快推进各项目概算清理和结算审价，省方做好协调并协助解决相关债权、债务问题。	上海局省铁路集团	省铁办沿线各市	2024.12	各相关单位均召开了专题会议，明确了推进计划，各项工作正有序推进。
40	遗留问题	连镇、徐连铁路河道补偿事宜	南京枢纽指挥部	一是连镇铁路跨新沂河特大桥河道补偿工程经连云港市铁路办协调将上述用地调出永久基本农田保护范围，后灌云县规资部门提出工程用地仍位于新沂河生态管控区范围，且不符合灌云县国土空间规划，需要重新以“独立选址”方式申报用地，导致工程无法实施。二是徐连铁路跨沂河河道断面补偿工程，河道东侧隶属新沂市港头镇，需切滩扩挖河道。新沂市铁办认为该段征地费用不应该由其负责，导致工程无法实施。	组织召开专题会议，加快解决河道补偿工程用地及补偿问题。	连云港市徐州市	省铁办南京枢纽指挥部	2024.12	连云港市拟通过变更补偿方案，采取临时用地形式解决连镇铁路跨新沂河特大桥河道补偿用地问题，正在对接南京枢纽指挥部完善方案，后续需报送淮委审批；徐州市会同南京枢纽指挥部于4月17日组织连徐铁路现场会，初步就补偿方案形成了一致意见，目前港头镇村民要求按正式征地标准进行补偿，地方政府正在协调。
41	遗留问题	徐盐、盐通铁路停车场用地交付事宜	上海东站项管部	因用地问题目前尚有宿迁站、阜宁南站、东台站铁路停车场未施工。	加快完成用地交付。	宿迁市盐城市	省铁办	2024.12	宿迁市正在对接江苏高铁公司协商停车场选址；盐城市预计在6月份取得阜宁南站停车场土地证，东台停车场用地正在协调推进中。
42	其他类	南京北站做好全面开工准备工作	南京枢纽指挥部	目前，南京北站初步设计已获得省政府、国铁集团联合批复；施工图已完成咨询工作，正在进行初审；站房消防审查、地方强审以及建设用地交付等工作也在紧密推进中。	1.督促南京市力争4月底交付部分用地6月底前交付建设用地。 2.6月底前南京市签订南京北站房相关工程投资协议。 3.由南京枢纽指挥部做好施工图设计及审查工作，路省共同协调工管中心组织施工图审查工作。由省方协调南京市采取有效措施开展站房建设报规及施工图强审。 4.由南京枢纽指挥部提前开展站房及相关工程招标等准备工作。	上海局南京市	省铁办省铁路集团	2024.06	经4月28日、30日分别向王同军副总经理、许昆林省长专题汇报后，正在组织设计单位修改完善施工图，计划5月下旬提请国铁集团工管中心二次审核；综合客运枢纽项目代建协议、地铁同步实施工程代建协议基本协商一致，正同步推进建设土地规划许可、施工图地方强审等开工前准备工作。
43	其他类	通苏嘉甬高铁加快推进项目建设	沪杭公司	通苏嘉甬高铁本年度投资计划为55亿元，目前用地组卷已于获得国务院批复，正式批文正在自然资源部门流转，苏州市征地拆迁工作正在加快推进。目前通苏嘉甬高铁苏州段已开工2个标段、主线长约45.4公里，剩余约60公里主线基本具备条件。	加快推进剩余标段招标，力争上半年完成招标，全面推进通苏嘉甬高铁江苏段建设，确保完成年度投资计划。	沪杭公司	省铁路集团苏州市	2024.06	沪杭公司正在开展招标工作，计划6月中下旬施工单位进场。
44	其他类	进一步理顺通苏嘉甬高铁与通张段建设管理关系	沪杭公司	为保障通苏嘉甬铁路通张段I类变更设计工程按期开工建设，江苏高铁公司与沪宁城际公司签订了委托代建补充协议，委托沪宁城际公司代建。通苏嘉甬铁路初设批复时，已将通张段同步实施工程及I类变更设计工程纳入通苏嘉甬铁路初步设计批复范围。	1、由江苏高铁公司会同沪宁城际公司对盐通铁路通张段同步实施工程和张家港段架梁工程Ⅰ类变更设计进行费用梳理。张家港段架梁工程Ⅰ类变更涉及材差约0.4亿元由省方承担。 2、由江苏省方协调通苏嘉甬公司、沪宁城际公司、江苏高铁公司等相关单位召开专题协调会，协商通张项目纳入通苏嘉甬相关事宜。	省铁路集团沪杭公司	省铁办	2024.09	目前高铁公司已与沪杭公司对接，需沪杭公司组织召开三会后办理项目移交手续。关于Ⅰ类变更涉及材差问题，省铁路集团已商沪杭公司，要求提供材差相关资料，沪杭公司正在组织设计、审价单位出具Ⅰ类变更涉及材差相关资料，计划6月完成。
45	其他类	沪苏湖铁路跨越京杭大运河行政许可事宜	上海枢纽指挥部	沪苏湖铁路环评阶段，江苏省文物局提出线路跨越京杭大运河“相关建设方案需报国家文物局同意后方可实施”的相关要求。目前建设技术方案和文物评估报告计划按审批程序报苏州市、江苏省和国家文物局，逐级审批大约需要4～6个月，因沪苏湖铁路将于年中进行环保验收，为确保今年通车目标，请协调相关文物部门尽快批复。	加快提报《沪苏湖铁路穿越京杭大运河工程建设技术方案和文物评估报告》至省文物局，省方配合协调省文物局、国家文物局，加快审批进度。	上海枢纽指挥部	省铁办省铁路集团	2024.09	目前文物评估报告刚报送至苏州市文物局，后续待苏州市文物局出具初审意见后，预计5月底前报省文物局，省方将及时协调省文物局加快审查并上报国家文物局审批。
46	其他类	沪渝蓉高铁全线泵站迁改事宜	南京枢纽指挥部	枢纽段共涉及17处泵站迁改，其中南通3处、南京14处，除南通2处纳入站前施工标段实施，其余全部纳入地方征拆包干范围。目前推进极为困难，已严重影响主线、南通站改造和南京北普速系统改造工程施工，需尽快解决。	加快推进征地拆迁工作，4月底前明确解决路径。	南京市南通市	省铁办省铁路集团南京枢纽指挥部	2024.04	经省、市铁路办会同沪杭公司、南京枢纽指挥部等多次现场踏勘协商并召开会议，南京段、南通段均已印发纪要，明确了解决路径，部分迁改工程陆续开始实施。其中，南通段3处和南京段7处泵站已明确纳入铁路工程还建，并由地方政府解决用地，其余泵站由地方自行处理。后续进一步协调南京、南通两市加快解决泵站建设用地和报规报建工作。	基本完成
47	其他类	沪渝蓉高铁上跨S339道路拓宽同步实施工程	沪杭公司	根据《省交通运输厅关于新建沪渝蓉高铁跨越江苏境内太仓段国省干线公路桥梁设计方案的复函》（苏交计﹝2021﹞113号）的相关要求,S339需按规划断面同步实施，由现状6车道拓宽至8车道，同步实施未明确投资主体。	组织召开各方专题会议，明确太仓段S339道路按规划8车道拓宽同步实施工程的出资单位及实施主体，完成沪渝蓉高铁连续刚构施工行政许可。	苏州市	省铁办	尽快	2024年4月16日下午，苏州市铁路建设指挥部会同沪杭铁路客运专线股份有限公司在苏州召开了沪渝蓉高铁苏州段跨越S339同步实施工程协调会，形成会议纪要，明确工程方案、费用、行政许可办理等事项。下一步申请江苏省公路事业发展中心审查，审查完成后办理变更设计手续。	基本完成
48	其他类	沪渝蓉高铁南京北普速改造工程文物勘探事宜	南京枢纽指挥部	用地红线内涉及既有区级文物保护单位倪山坡遗址及新发现的西黄庄遗址、曹营遗址，根据测算发掘费用约5326万元，南京博物院已明确签订协议、缴纳费用后方可开展挖掘保护工作。同时，根据初设批复，南京枢纽普速改建工程相关投资由南京市承担。	4月底前履行出资义务，落实建设资金来源	南京市	省铁办	2024.04	南京市已向沪杭公司正式发函，明确由江北铁投公司出资并列入出资协议，南京市江北新区铁投公司已致函明确承担发掘工作所需费用，需尽快签订文物发掘保护协议，推进现场文勘工作开展。	基本完成
49	其他类	沪渝蓉高铁、通苏嘉甬高铁江苏段弃土场	沪杭公司	根据水利部批复的水土保持方案，沪渝蓉江苏段弃土场25个，其中南京地区3个，泰州地区8个，南通地区14个，目前由于用地性质改变、村集体拒绝启用以及现场已被其他项目回填利用等原因造成大部分无法启用，全线仅海门境内获批1个；通甬江苏段弃土场23个，先开段苏州境内弃土场9个，目前获批同意启用5个。	落实弃土场启用或弃土综合利用、消纳处理等事项，满足环水保验收要求。	南京市泰州市南通市苏州市	省铁办沪杭公司	2024.06	沪渝蓉高铁南通各标段正在通过综合利用解决弃土场选址问题；泰州市已明确弃土采取综合利用，不需要协调弃土场重新选址；南京市1处弃土场已交付使用，其余正在通过综合利用解决弃土场选址问题。通苏嘉甬铁路涉及9个弃土场，目前已提供5个，1个已明确不再需要，剩余正在办理手续。	基本完成
50	其他类	连镇铁路宁淮引入Ⅰ类变更费用事宜	南京枢纽指挥部	连镇铁路连淮段应地方诉求提前开通运营，产生变更设计概算缺口，经协调，省市各方一致同意有关费用适当合理调整，调整总额为7750.6万元，其中宁淮铁路2086.75万元、徐盐铁路1564.74万元、连镇铁路4099.11万元，目前费用尚未解决。	按照相关会议纪要意见，尽快协调明确连镇铁路宁淮引入Ⅰ类变更7750.6万元概算缺口费用出资渠道，筹措拨付资金。	省铁路集团	省铁办南京枢纽指挥部	2024.12	2024年5月8日上午，省铁路办组织省铁路集团、南京枢纽指挥部、江苏高铁公司和城际公司召开专题推进会，会议明确宁淮引入Ⅰ类变更费用部分纳入本项目清概，地材和安全生产费共6581.91万元，由宁淮项目承担。省方协调省发改委同意纳入宁淮项目后，报省政府专题会议研究决策后拨付相关费用。

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2024年第二次会商事项推进计划展开表

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