| 2024年第二次会商事项推进计划展开表 | |||||||||
| 序号 | 事项类别 | 会商事项 | 建设(代建)单位 | 事项基本情况 | 需协调内容 | 牵头单位 | 配合单位 | 完成时间 | 备注 |
| 1 | 征地拆迁类 | 宁芜铁路扩能工程弃土场问题 | 合肥枢纽指挥部 | 全线共设两处弃土场,江苏段为南京市江宁区金榜弃土场,该弃土场已被南京市地铁公司征用,无法消纳本项目桥梁、隧道等弃方。 | 南京市铁办配合合肥枢纽指挥部督促设计单位深化研究几处货场进行弃方再利用可能性,尽可能减少弃方量,力争9月份完成。 | 南京市 | 省铁办 合肥枢纽指挥部 |
2024.06 | |
| 2 | 征地拆迁类 | 沪苏湖铁路征地拆迁问题 | 上海枢纽指挥部 | 沪苏湖铁路征地拆迁问题 (1)征地拆迁遗留问题。 吴江区汾湖镇环评拆迁剩余3户未完成,1处宿舍楼功能置换未完成,影响环评验收;盛泽站剩余1处民房侵占红线,影响建设用地验收;莘园度假村土地纠纷未解决并阻工,现场无法安装栅栏和搬迁树木,影响工程推进和后期权证办理。 (2)关于建设用地确权取证问题。 一是建设用地规划许可、国有建设用地划拨决定书等权证的办理尚未完成,影响建设用地验收,需在静态验收前办理完成;二是土地勘测定界验收、铁路用地界桩等工作尚未完成,同时,需静态验收前移交相关档案资料。 |
(1)请省铁路办协调苏州市静态验收前完成环评和红线拆迁。 (2)请省铁路办协调苏州市加快办理建设用地确权取证,配合开展勘测定界,及时移交相关资料。 |
苏州市 | 省铁办 上海枢纽指挥部 |
(1)于静态验收前完成 (2)于10月完成 |
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| 3 | 征地拆迁类 | 沪渝蓉南通段右跨盐通铁路特大桥25#墩-34#墩、通泰扬特大桥0#台-20#墩交地问题 | 南京枢纽指挥部 | 沪渝蓉南通通州区有约1公里长的红线用地为盐通铁路征而未用的土地。该部分土地上的老百姓盐通铁路征收时未进保,由于土地已转为建设用地,本次沪渝蓉铁路征用,按政策又不能解决人员进保,当地居民阻工不交地,影响进场施工。 | 涉及盐通、宁启、北沿江产生夹心地块问题,请省铁办督促南通市加快协调、解决施工用地,沪杭公司、南京枢纽指挥部、上海东站项管部积极配合。 | 南通市 | 省铁办 沪杭公司 南京枢纽指挥部 上海东站项管部 |
2024.07 | |
| 4 | 征地拆迁类 | 加快启动南京江北新区重大管线迁引起的房屋拆迁 | 南京枢纽指挥部 | 南京市江北新区500kV三秋/汊藤线、220kV盘汊、220kV汊桃、220kV汊总等重大管线迁改方案已稳定,管线迁改工程量大,涉及房屋拆迁数量多,施工周期长,需尽早启动地面附属物补偿工作。 | 请省铁办、南京市铁办督促江北新区继续加快涉及管线迁改的两处房屋拆迁工作,施组要求7月份完成,因涉及量很大,力争9月底前完成。 | 南京市 | 省铁办 沪杭公司 南京枢纽指挥部 |
2024.09 | |
| 5 | 征地拆迁类 | 已通车项目“四电”站后工程用地组卷报批事宜 | 南京枢纽指挥部 | 目前,江苏省大部分已建成项目“四电”站后用地组卷报批工作主要因建设标准不符合住房和城乡建设部、国土资源部、铁道部联合发布的《新建铁路工程项目建设用地指标》(建标〔2008〕232号)而无法上报,在经省、市多次协调后仍然无法解决,影响群众征地补偿及社保办理。 | 下阶段省铁办、省铁路集团拟会同南京枢纽指挥部以连淮扬镇铁路扬州段为试点,重点协调推进,力争能有所突破。同时,请上海局汇报国铁集团,进一步沟通协调自然资源部,对已通车项目站后“四电”用地超标征用土地的普遍情况,研究出台相应的支持性政策,妥善解决站后“四电”用地组卷报批事宜。 | 省铁办 上海局集团公司 |
省铁办 省铁路集团 |
2024.12 | 与第一次会商事项第37条部分重复,正在协调,未到期。 |
| 6 | “三电”及管线迁改类 | 沪渝蓉及沪通二期江苏段管线迁改涉及用地、拆迁及停产停业损失补偿事宜 | 沪杭公司 | 反委托协议明确管线迁改涉及用地、拆迁及停产停业损失补偿等政策处理工作由地方负责。目前,部分补偿标准与主线标准不一致,无法签订补偿协议;部分地区要求由迁改施工单位垫付。 | 请省铁办协调统一各地的做法和补偿标准,督促沿线铁办按照反委托协议实施 | 省铁办 沿线各市 |
省铁路集团 沪杭公司 |
2024.12 | |
| 7 | “三电”及管线迁改类 | 进一步协调仪长输油管线迁改有关问题 | 沪杭公司 南京枢纽指挥部 |
在南京地区沪渝蓉高铁、普速系统改造以及宁淮高铁的建设需对仪长主线和仪长复线两条DN864输油管道进行迁移,共需迁改管道近24公里,迁移工程复杂且工程量大,迁改费用约5.5亿(三个项目批复概算总计为1.8亿)对“西气东输”工作影响也大。目前迁改单位已基本完成了迁改规划、迁改可研方案等前期工作。在省铁路办的协调下公司与国家管网公司东部储运公司进行对接,请求按照电力迁改的模式联合推进迁改,但按国家管网公司的规定,必须按他们基建程序来实施,相关程序繁琐,周期长,对铁路施工影响巨大。而且要求按可研费用实行包干,签订合同支付50%后启动相关设计工作,支付100%合同款后才开始施工。 | 请省方会同省能源局指导、协调,进一步与国家管网公司对接。 | 省铁办 南京市 |
沪杭公司 省铁路集团 |
2024.07 | 5月31日,沪杭公司会同南京铁路枢纽建设指挥部、南京市铁路办、江北新区枢纽办共同对南京段重大管线迁改现场调研活动,明确关于南京地区重大迁改方案的确认事项由沪杭客专公司会同南京市铁办、设计、施工、监理等五方共同进行确认;迁改单位牵头专业设计单位完成设计方案、中国铁设负责汇总,以上事项在1个月内完成并报省铁办;由省铁办组织研究会审方案,同时提出投资分摊、建设程序、工程实施等事宜,并形成会议纪要;按会议纪要办理落实建设和施工协议,组织现场实施。 |
| 8 | “三电”及管线迁改类 | 省方控股铁路电力迁改工程涉及跨越既有线施工 | 南京枢纽指挥部 | 省方控股铁路电力迁改工程施工过程中,部分项目涉及跨越既有线施工。 | 请上海局集团帮助协调省方控股铁路电力迁改工程跨越既有线专项方案审查和既有线施工计划审批事项。 | 上海局集团公司 | 省铁路集团 | 2024.07 | |
| 9 | “三电”及管线迁改类 | 上元门、宁淮项目与沪渝蓉高铁南京并行段的管线迁改同步实施问题 | 南京枢纽指挥部 | 江苏省发改委2023年11月已批复“南京上元门过江通道南京北站及相关工程”的初步设计(苏发改基础发[2023]1218号),为避免重复建设、造成浪费,上元门项目、宁淮项目与沪渝蓉高铁南京并行段的管线迁改应同步实施。 | 请省铁路集团协调由南京市政府(铁办)委托沪杭公司;同步实施的上元门项目、宁淮项目迁改工程达到施工图阶段,并落实好资金。 | 省铁路集团 沪杭公司 |
省铁办 | 2024.07 | |
| 10 | 方案确定类 | 盐宜铁路泰州南站同步实施工程 | 沪杭公司 | 沪渝蓉与盐宜同步实施工程紧邻沪渝蓉正线,两项目承台净距为0.4~4.5m,为避免盐宜桩基承台施工造成沪渝蓉主体沉降,结合沪渝蓉架梁施组,盐宜同步实施工程桥梁桩基及承台等工程最晚需于2025年2月前施工完成,2024年12月进场施工。 根据沪渝蓉铁路施组站前10标高港梁场计划2025年7月完成架梁,届时梁场制梁区、钢筋加工区需拆除,无法满足盐宜制架梁需求,需新增或扩建梁场。 泰州南盐宜站房:泰州南站房批复总规模为3.7万平,其中沪渝蓉项目承担2.8万平,盐宜承担0.9万平。沪渝蓉2.8万平站房初步设计拟近期批复,泰州南站房拟于9月份开工建设,考虑到站房一体化批复,需加快盐宜承担0.9万平站房可研、初设批复,满足泰州南站站房施工图批复要求。 |
请协调加快推进盐宜全线可研、同步实施段施工图批复及用地组卷工作,确保盐宜同步实施工程2024年12月具备进场施工条件。加快盐宜承担0.9万平站房可研、初设批复。 | 省铁办 省铁路集团 |
泰州市 沪杭公司 |
2024.12 | 与第一次会商事项第23条部分重复,尚未解决,本次继续。 |
| 11 | 方案确定类 | 如皋南至如皋西至靖江东连接线工程 | 沪杭公司 | 新建如皋南至如皋西至靖江东连接线工程需在沪渝蓉高铁如皋西站南京端正线接入,引起沪渝蓉高铁I类变更设计,根据沪渝蓉高铁施组安排,连接线工程需在2024年12月具备进场施工条件。 | 请协调明确连接线工程接入沪渝蓉高铁方案,协调国铁集团同意开展I类变更设计事宜,同时尽快出具变更设计的委托函。 | 省铁路办 | 省铁路集团上海局集团 南通市 泰州市 |
2024.12 | |
| 12 | 方案确定类 | 请支持加快推进盐泰锡常宜铁路等项目与国铁网接轨意见办理工作 | 沪杭公司 南京枢纽指挥部 |
1.盐泰锡常宜铁路过江段方案、项目与国铁网接轨方案均已稳定,上海局集团已完成接轨方案的预审并上报国铁集团。5月17日,国铁集团发改部已组织召开接轨方案审查会,国铁集团发改部要求省方在三个方面补充书面意见:一是从带动地方经济社会发展和地方诉求的角度,补充采用现有速度目标值的说明;二是补充在路省合资公司整合和补缴运管费等方面的措施和态度;三是就加快宜湖铁路前期工作,力争与盐宜铁路同步投运,商浙江省后形成一致意见。 2.南京上元门过江通道,国铁集团发改部5月14日发函要求补充项目与国铁网接轨有关材料,省铁办已组织设计单位等深化开展南京站车站到发能力适应性、施工期对运输组织及安全影响等专题研究,5月20日已形成南京站能力模拟仿真验算分析初步成果。 3.扬州东站北东联络线与国铁网接轨预审意见已由上海局集团报送至国铁集团,目前正在国铁集团内部流转。经协调,国铁集团鉴定中心初步安排于6月份开展初步设计审查。 4.如通苏湖城际铁路苏州北站至苏州东站段与国铁网接轨意见已由苏州城际公司行文上海局集团申请办理。4月28日,上海局集团组织召开如通苏湖铁路接轨方案对接会,提出需专题研究国铁代管或城际自管(国铁借道运行,只监不控)方案,待方案报送路局评审后再行启动接轨办理,目前正在开展方案专题研究。 |
请上海局集团支持共同做好与国铁集团相关部门的对接,加快推进盐泰锡常宜铁路、南京上元门过江通道、扬州东站北东联络线项目与国铁网接轨意见的办理工作。同时,尽快组织如通苏湖城际铁路苏州北站至苏州东站段运营方案审查,指导稳定方案,上报项目与国铁网接轨预审意见。 | 省铁办 省铁路集团 |
上海局集团公司 | 力争3季度 | 与第一次会商事项第19条、第20条部分重复,尚未解决,本次继续。 |
| 13 | 方案确定类 | 加快推进南京北站枢纽、上元门过江通道和盐泰锡常宜铁路开工建设 | 2024年,江苏省计划开工建设南京北站枢纽和盐泰锡常宜铁路,全面开工上元门过江通道。 | 请上海局集团、沪杭公司帮助加快协调和办理接轨手续、委托代建协议签订以及施工图审查、施工招标等开工准备工作。 | 省铁路集团 | 上海局集团公司 沪杭公司 |
2024.12 | ||
| 14 | 资金类 | 共同做好沪渝蓉高铁建设资金保障工作 | 沪杭公司 | 截至4月底,沪渝蓉高铁累计完成年度投资96.94亿元,占年度投资计划34%,开工累计完成投资378亿元,占项目总投资31%,基本满足建设进度要求。其中,江苏省省方资本金共412.801亿元,目前已拨付262.786821亿元,占比64%。为充分保障项目现阶段用款需求,省铁办计划在5月底前将拨付账存资本金余款13.9亿元至长江沿岸集团江苏公司,并于5月10日发函督促省铁路集团和相关市铁路办加快做好二季度资本金筹缴工作,14日组织召开了项目非资本金出资保障工作督办会,以保证后续资金拨付。 | 为保障沪渝蓉高铁建设进度,建议省铁路集团与沪杭公司共同做好资金筹措工作,全力保障建设资金。省铁办也将协同督促相关单位进一步加快做好资金解缴工作,并根据资金到位情况适时提请省政府专题会议研究,确保工程建设正常推进。 | 省铁路集团 沪杭公司 |
沿线各市 | 2024.12 | |
| 15 | 资金类 | 项目资本金到位事宜 | 沪杭公司 | 沪渝蓉项目江苏省工程出资191.3亿元、征拆出资221.4亿元,至2024年已下达计划工程出资154亿元、征拆出资193亿元,已到位工程出资69.05亿元、征拆出资188.6584亿元。较已下达资金计划,未到位工程出资为84.95亿元、征拆出资为4.3416亿元。 通苏嘉甬项目江苏省工程出资55.14亿元、征拆出资96.08亿元,至2024年已下达计划工程出资27.1亿元、征拆出资54.5亿元,已到位工程出资27.1亿元、征拆出资47.069亿元。较已下达资金计划,未到位征拆出资为7.431亿元。 沪通二期项目江苏省工程出资14.77亿元、征拆出资3.06亿元,至2024年已下达计划工程出资5亿元、征拆出资2.9亿元,已到位工程出资3.0亿元、征拆出资2.9亿元。较已下达资金计划,未到位工程出资为2.0亿元。 |
沪渝蓉项目2季度到位32.3亿元(其中工程出资30.0亿元,征拆出资2.3亿元),通苏嘉甬项目2季度到位3.0亿元(征拆出资),沪通二期项目2季度到位1.0亿元(工程出资),后续资金按计划到位。 | 省铁路集团 沿线各市 |
省铁办 | 2024.06 | |
| 16 | 资金类 | 项目非资本金及同步实施工程资金到位事宜 | 沪杭公司 | 沪渝蓉项目江苏省项目非资本金及同步实施工程资金为353.8418亿元,至2024年出资计划176.134亿元(含征拆资金66.5亿元),已到位资金5.508亿元。较出资计划,未到位资金为170.626亿元,其中南京市70亿元、扬州市22亿元、泰州市7.904亿元、南通市62.062亿元、苏州市0.66亿元、省铁路集团南京北动车所8亿元。通苏嘉甬项目江苏省项目非资本金及同步实施工程资金为110.1928亿元,至2024年出资计划31.714亿元,已到位资金11.41亿元。较出资计划,未到位资金为21.614亿元,吴江提前到位1.31亿元,全部为苏州市出资。 | 沪渝蓉项目2季度到位63.55亿元(其中南京市27.5亿元、扬州市8.5亿元、泰州市2.5亿元、南通市22.05亿元、省铁路集团南京北动车所3亿元),通苏嘉甬项目2季度到位5.0亿元(全部为苏州市出资)。后续资金按计划到位。 | 沪杭公司 沿线各市 |
省铁办 | 2024.06 | 与第一次会商事项第28条部分重复,尚未解决,本次继续。 |
| 17 | 资金类 | 盐宜铁路引入泰州南站同步实施工程分时序建设出资事宜 | 沪杭公司 | 2022年11月,《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路泰州南站与沪渝蓉高铁同步实施工程初步设计的批复》(苏发改基础发〔2022〕1389号)中,盐宜铁路需引入在建沪渝蓉高铁泰州南站,“泰州南站由可研批复的盐宜铁路与沪渝蓉高铁平行合场方案调整为平行分场方案”,盐宜铁路与沪渝蓉高铁密不可分的部分,需要一体化设计、同步实施,同步实施工程长度10.1公里,工程静态投资31.4亿元(含征拆3.8亿元)。 沪渝蓉高铁泰州南站施工图按2台6线规模批复,未批复盐宜铁路部分,此部分工程需结合盐宜铁路引入进行相应调整办理变更设计。根据沪渝蓉高铁施组安排,10号(高港)梁场计划2024年6月开始正线架梁,2025年7月完成架梁。为满足沪渝蓉高铁架梁工期要求,需尽快启动泰州南站沪渝蓉场相关工程施工。由于盐宜铁路前期工作跟不上沪渝蓉建设进度,变更设计已迫在眉睫。变更设计维持原沪渝蓉场2台6线规模,调整沪渝蓉场咽喉区布置,满足盐宜铁路引入沪渝蓉场条件,增加投资约2.2亿元,由盐宜铁路项目承担(相关费用已纳入盐宜铁路同步实施工程初步设计批复的31.4亿元) |
根据《省发展改革委关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路泰州南站与沪渝蓉高铁同步实施工程初步设计的批复》(苏发改基础发〔2022〕1389号),同步实施工程投资31.4亿元由泰州市先行垫付。省铁路集团督促2.2亿变更资金先行落实;接轨意见批复后,省铁路集团、沪杭客专公司共同协调工管中心出具施工图审核咨询意见;省铁路办、省铁路集团、沪杭客专公司共同协调站房初步设计批复及后续施工图审核事宜;省铁路办、省铁路集团协调建设用地相关事宜。 同时,请加快推进站房及盐宜铁路剩余工程批复并落实资金,力争年内具备开工条件。 |
省铁办 省铁路集团 泰州市 |
沪杭公司 | 2024.12 | |
| 18 | 资金类 | 扬州东站地方配套工程出资事宜 | 沪杭公司 | 扬州东站地铁预埋工程、春风十里路扩容改造工程、站区地面支路系统优化改造工程、地下交通换乘核及停车场工程、西广场地面景观及配套车场工程等地方配套工程需与扬州东站站房、主线桥墩等同步实施,目前初步设计尚未批复,需加快审批程序并落实建设资金。特别是其中地铁预埋工程已影响沪渝蓉架梁工期2个月,目前建设方案已经通过上海局集团公司审查。 | 省铁路办、省铁路集团协调扬州北东联络线初步设计批复及施工图审核事宜,尽快明确委托代建单位;北东联络线站房工程抓紧完成委托沪杭客专公司一体代建手续。 省铁办协调扬州市落实扬州东站地方配套工程初步设计批复及施工图审核事宜,落实建设资金;沪杭客专公司牵头组织研究东站地区专项施工组织设计。 |
扬州市 | 省铁办 | 2024.06 | 与第一次会商事项第22条部分重复,尚未解决,本次继续。 |
| 19 | 资金类 | 潍宿高速铁路征拆资金筹集问题 | 南京枢纽指挥部 | 按照国铁集团年度投资计划,潍宿高铁2024年计划20.7亿元,其中17亿元为省方资本金,目前,省方去年已拨付2亿元,今年尚未支付资本金。 | 请省铁路办、省铁路集团协调拨付资本金,确保工程推进及后续征拆工作开展。 6月份已拨付宿迁段省市征拆资金3.44亿元;后续待徐州市解缴资本金后,拨付徐州段征拆资金。 |
徐州市 省铁办 省铁路集团 |
宿迁市 | 2024.08 | |
| 20 | 其他类 | 理顺通苏嘉甬高铁与通张段项目管理关系 | 沪杭公司 | 盐通铁路初设批复和同步实施工程变更设计批复中均明确,将通苏嘉甬铁路南通西(不含)至张家港(不含)段,长约31.29公里部分线下工程与在建相关项目同步实施,为充分利用现有梁场和施工便道,避免二次征地和重复建设,节约土地资源及投资,通张段剩余的DK184+349~DK191+300段桥梁上部工程纳入盐通铁路同步实施,后期纳入通苏嘉甬铁路项目,计入省方资本金。 为保障通苏嘉甬铁路通张段I类变更按期开工建设,江苏高铁公司与沪宁城际公司签订了委托代建补充协议,委托沪宁城际公司代建。通苏嘉甬铁路初设批复时,已将通张段同步实施工程及I类变更设计工程纳入通苏嘉甬铁路初步设计批复范围。 |
江苏高铁公司会同沪宁城际公司对盐通铁路通张段同步实施工程和张家港段架梁工程Ⅰ类变更设计进行费用梳理,张家港段架梁工程Ⅰ类变更涉及材差约0.4亿元由省方承担,请沪杭公司尽快提供经审价后的相关资料,省方履行相关程序后予以办理。 需尽快协调通苏嘉甬公司及相关单位履行相关程序,将通张段同步实施工程纳入通苏嘉甬高铁项目,以理顺项目建设管理关系。 |
省铁路集团 沪杭公司 |
2024.09 | 与第一次会商事项第44条部分重复,尚未解决,本次继续。 | |
| 21 | 其他类 | 加快沪苏湖铁路开通前准备工作 | 上海枢纽指挥部 | 目前,沪苏湖铁路已进入工程扫尾阶段,苏州市分管领导专题部署启动沿线环境综合整治工作,吴江区已主动梳理形成12类293项环境安全隐患问题,并配合上海枢纽指挥部开展苏州段燃气管线现场核查,梳理提供了三电管线迁改清单及施工图。 | 请上海局集团督促上海枢纽指挥部加快排查梳理沪苏湖铁路苏州段沿线环境安全隐患等相关情况,并于5月底形成通车前问题整治清单,指导地方加快开展沿线环境综合整治,确保沪苏湖铁路在年内具备通车条件。 | 上海枢纽指挥部 | 省铁办 苏州市 |
2024.06 | |